LAS COSAS
DEL ESTADO
La transparencia aún es un debe en el Estado
El Estado todavía tiene un gran
trecho para cumplir con los niveles de transparencia y rendición de cuentas que
se reclaman a nivel internacional, de acuerdo a un estudio sobre el cumplimiento
de la ley de Acceso a Información Pública, a seis años de su aprobación.
El País / jue sep 18 2014
El Departamento de Comunicación de la Universidad Católica creó el Índice
de Transparencia Activa (ITAeL) a partir de una serie de indicadores con el
objetivo de "monitorear el nivel de cumplimiento de los sujetos
comprendidos en la ley".
El resultado, divulgado ayer, revela que "aún persisten muchos
desafíos. No hay ningún organismo que llegue a tener niveles de cumplimiento
por encima del 80%, y de hecho solo 4 organismos de 114 relevados se encuentran
en el rango del 70%. Estos datos son un indicador respecto a la necesidad de
profundizar el trabajo en transparencia activa por parte de los sujetos
obligados, en aras de no sólo cumplir con la normativa, sino también de
acrecentar la cultura de la transparencia, acercando la información a
ciudadanos y ciudadanas y creando espacios para una comunicación más
fluida". La mayoría de los organismos (47%) se agrupan en torno al nivel
medio de cumplimiento. Lo sigue el nivel bajo que agrupa al 43% y el medio-alto
al 10%. Ningún organismo evaluado alcanzó un nivel alto de cumplimiento. Este
dato se repite en relación al ITAel 2012. El 90% de los organismos monitoreados
no superan el 60% de los requisitos del índice de Transparencia Activa.
El análisis de los resultados por organismos también resalta algunas
situaciones particulares. "En primer lugar la relativa tendencia a mejores
resultados de los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados (situación que se
repite de la edición anterior del ITAeL), que se destaca frente al resto de los
grupos evaluados. Esta situación diferencial deja claro la necesidad de
estudios en profundidad sobre las condiciones para la transparencia activa y
entender cuáles son los factores que afectan los resultados en dicha
materia".
El trabajo agrega que una serie de interrogantes quedan planteadas para
comprender cuáles son los factores que inciden sobre el bajo cumplimiento de
los principios de transparencia activa en línea. "Más allá de la voluntad
política, ¿es la asignación presupuestal a la comunicación de los organismos
públicos un problema a encarar?".
Otra de las posibles explicaciones al estado de la transparencia activa en
el sector público puede ser la cultura de la transparencia de cada uno de los
organismos. "Si no se han encarado procesos de sensibilización respecto a
la importancia del acceso a la información pública, difícilmente se cambien
estructuras de gestión que permanecen fijas desde hace años. En este sentido,
se requiere seguir impulsando planes de acción como el Premio Nacional de
Transparencia, acompañados de mayor capacitación, recursos y mecanismos de
controles internos y externos".
Las Juntas Departamentales y las Intendencias tienen los niveles de cumplimiento
más bajos. "Esta situación tan particular es un llamador respecto a la
necesidad de comenzar a descentralizar la política pública de acceso a la
información", dice el informe.
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