En los próximos días, esta instancia
procederá a votar las indicaciones presentadas a la norma que transforma la
colusión en un delito penal. De hecho mañana 7 de abril, el debate continuará
al que han sido invitados diversos actores.
El Ciudadano.cl / Senado - Ayer 12:04
Un intenso debate acerca de la
delación compensada realizaron los integrantes de la Comisión de Constitución, Legislación,
Justicia y Reglamento en el marco del estudio del articulado del proyecto –iniciado en moción-
que sanciona penalmente la colusión, también llamado “delito de cuello y
corbata”.
A la norma en primer trámite se le
han presentado una serie de indicaciones que podrían comenzar a votarse en una
próxima sesión. Hasta ahora, los legisladores han escuchado las impresiones del
Ministerio Público (MP) y la Fiscalía Nacional Económica (FNE), los dos
principales actores relacionados en la persecución de este ilícito.
En ese sentido, el presidente de la
citada instancia parlamentaria, el senador Alfonso De Urresti explicó que “existe
consenso entre los congresistas acerca de la importancia de reforzar la
legislación y dar más atribuciones a la fiscalía”.
En cuanto a las sanciones, el
legislador informó que “se establece una norma penal que implica pena de cárcel
efectiva donde no se consideran factores como la buena conducta”. Asimismo,
comentó que “también habrán sanciones disuasorias en lo económico porque la
idea es que no sea un buen negocio coludirse debido a que muchas veces las
empresas internalizan esos costos en sus utilidades”.
Al respecto, el senador Alberto
Espina –quien es uno de los autores del texto- destacó esta doble sanción
(penal y económica). “Ahora la colusión se entenderá como un delito penal no
sólo económico, como ocurre en las legislaciones avanzadas (…) La pena podrá
llegar hasta 15 años de cárcel y la multa será mucho mayor a la actual”, acotó.
Respecto a quién inicia la acción
penal, el parlamentario manifestó que se decidió que fuera la FNE dada su
naturaleza y función, dejando la MP la investigación del caso.
El congresista recordó que el delito
en sí mismo consiste en el “acuerdo al que llegan distintas empresas para
afectar las reglas de la libre competencia, distribuyéndose zonas territoriales
con el fin de obtener mayores ganancias, subiendo o bajando precios”.
En cuanto a esta última fórmula, el
senador Espina explicó que muchas veces los actores buscan sacar del mercado a
los pequeños comerciantes, por lo que deciden generar rebajas con las que
es difícil competir.
DELACIÓN COMPENSADA
Uno de los temas en que se centró la
discusión fue la delación compensada. Se entiende por ésta la denuncia o
acusación que hace alguien a cambio de la reducción o exención de la multa a la
primera persona que habiendo ejecutado una conducta de colusión o prácticas
concertadas como colusivas, aporte a la FNE antecedentes que conduzcan a la
acreditación de dicha conducta y a la determinación de los responsables.
Esta figura legal tiene su origen
práctico en el conocido caso farmacias, donde Farmacias Ahumada hizo uso de
este instrumento.
El senador De Urresti valoró esta
utilización calificándola como “la llave que permite entender el funcionamiento
de estos carteles”. Al respecto, comentó que el fiscal nacional económico,
Felipe Irarrázaval graficó cómo la delación compensada ha ayudado a otras
naciones en la persecución de este delito, en particular en cuanto al
tratamiento especial que debe darse a este testigo.
El senador Espina también se mostró a
favor de esta práctica declarando que “esta confesión ha sido fundamental para
esclarecer estos carteles” junto con precisar que “es importante que se esto
tenga validez en un juicio porque de lo contrario, nadie va a querer
colaborar”.
El debate continuará mañana 7 de
abril. A la sesión han sido invitados el Ministro de Economía, Luis Felipe
Céspedes; el Fiscal Nacional del Ministerio Público, Sabas Chahuán; el Fiscal
Nacional Económico, Felipe Irrarázaval; y el Presidente del Tribunal de Defensa
de la Libre Competencia, Tomás Menchaca.
Fuente: El Ciudadano / Senado
http://lascotidianasdeenrique.blogspot.com
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